委機關(guān)各處室：

根據(jù)市委、市政府《新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》（揚發(fā)〔2019〕44號）精神，結(jié)合新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革聯(lián)席會關(guān)于印發(fā)《貫徹落實<新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案>責(zé)任分工方案》《2020年新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點》及《新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作方案》的通知要求，現(xiàn)將責(zé)任分工如下，請結(jié)合工作實際貫徹落實。

一、《新時代揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》

1.重視企業(yè)文化陣地和平臺建設(shè)，不斷夯實企業(yè)文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，豐富建設(shè)載體，打造健康向上的企業(yè)文化，形成具有特色的文化品牌，努力培育與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與新時代先進文化要求相統(tǒng)一、與企業(yè)經(jīng)營管理相融合的具有鮮明特色的企業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、健康文明、昂揚向上的職工文化。（責(zé)任處室:辦公室（黨辦）、黨群工作處）

2.進一步健全政府和工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格落實以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開、企務(wù)公開，依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度，暢通產(chǎn)業(yè)工人參與相關(guān)法規(guī)政策制定、重大決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的渠道，使產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)經(jīng)營管理和自己的切身利益擁有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工大會（職代會）審議，充分聽取和吸收產(chǎn)業(yè)工人意見和建議。（責(zé)任處室:政策法規(guī)處（督查處））

3.加強教育培訓(xùn)，著力提升產(chǎn)業(yè)工人特別是擔(dān)任各級各類代表、委員和掛職、兼職的產(chǎn)業(yè)工人的參政議政能力，廣泛開展產(chǎn)業(yè)工人獻計獻策和提合理化建議活動，提升產(chǎn)業(yè)工人代表參與企業(yè)民主管理實效。（責(zé)任處室:政策法規(guī)處（督查處））

4.制定技術(shù)改進和合理化建議獎勵實施辦法，推動技術(shù)工人的創(chuàng)新成果按要素參與分配，骨干團隊和主要發(fā)明人的收益比例不低于成果轉(zhuǎn)化獎勵金額的70%。（責(zé)任處室:財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

5.推進職業(yè)技能提升行動計劃，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵名師帶高徒，推廣企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼。到2020年，全市企業(yè)新型學(xué)徒達2000人以上。到2020年，全市各類職業(yè)技能培訓(xùn)載體開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)15萬人次以上。（責(zé)任處室:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）

6.完善職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格（技能等級）雙證書制度，落實國家和省職業(yè)資格（技能等級）與職稱、學(xué)歷比照認定要求，促進學(xué)歷與非學(xué)歷教育縱向街接連通、橫向互通互認；推進技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點，由國企帶頭，企業(yè)在聘高級工、技師、高級技師可同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，完善技能人才成長“雙通道”；對技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實相關(guān)待遇。（責(zé)任處室:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）

7.按照技高者多得、多勞者多得的原則，落實提高技術(shù)工人待遇的實施意見，引導(dǎo)企業(yè)建立技能水平與薪酬等級掛鉤制度，實行協(xié)議工資、項目工資、股權(quán)制、年薪制等分配形式，鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度，健全基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制。（責(zé)任處室:財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

8.健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，推動職工勞動報酬增長和企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高保持同步，一線職工的工資增幅不低于本企業(yè)職工平均工資增幅。落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常增長機制，指導(dǎo)企業(yè)特別是國有企業(yè)深化分配制度改革。（責(zé)任處室：財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

9.實行全民參保計劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)保盡保。健全社會保險制度，提高統(tǒng)籌層次，完善多繳多得、長繳多得的參保激勵機制。（責(zé)任處室：財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

10.鼓勵有條件的企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人建立企業(yè)年金制度，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險。加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，保障失業(yè)人員按時足額享受失業(yè)保險待遇，穩(wěn)步提高失業(yè)保障水平。促進產(chǎn)業(yè)工人穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)與企業(yè)合作共贏。（責(zé)任處室:財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

11.加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，改善勞動條件，落實勞動保護措施，確保產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)安全和生命健康。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全監(jiān)管職能的部門和企業(yè)職工（代表）大會“雙報告”制度，開展“安全隱患隨手拍”等群眾性安全生產(chǎn)活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（責(zé)任處室:政策法規(guī)處（督查處））

12.改進工會工作的體制機制、方式方法，深化國有企業(yè)工會工作，加強非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)工會工作。以強基層、補短板、增活力為重點，堅持服務(wù)資源、力量配備向基層傾斜，加大工會經(jīng)費項目化補助力度，建立規(guī)模以上非公企業(yè)兼職工會主席津貼制度，推進工會干部雙向交流，強化社會化工會工作者隊伍建設(shè)，擴大有效覆蓋，夯實基層基礎(chǔ)。（責(zé)任處室:黨群工作處）

二、《2020年揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點》

13.加強文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀和勞模精神、勞動精神、工匠精神，增強產(chǎn)業(yè)工人自豪感、使命感、責(zé)任感。重視企業(yè)文化陣地和平臺建設(shè)，開展“網(wǎng)聚職工正能量，爭當(dāng)中國好網(wǎng)民”活動，打造健康向上的企業(yè)文化和職工文化。（責(zé)任處室:黨群工作處）

14.突出制度保證。健全勞動關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調(diào)機制，深入開展“助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”民主管理主題活動。堅持和完善職工董事、監(jiān)事制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人代表有序有效參與企業(yè)管理。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)三級勞動關(guān)系組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)規(guī)范化法律援助平臺，提供“一站式”法律援助服務(wù)。加強對勞務(wù)派遣用工指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織“安康杯”競賽等宣傳教育活動。開展職業(yè)病危害專項治理，建立完善職業(yè)健康體檢數(shù)據(jù)庫，實施醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算，維護職工合法權(quán)益。（責(zé)任處室:政策法規(guī)處（督查處））

15.分類指導(dǎo)推進改革。堅持問題導(dǎo)向，圍繞改革的重點、難點、熱點問題，拿出切實可行的舉措，以改革的高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展的高質(zhì)量。堅持分類指導(dǎo)，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)工人隊伍實際，分類推進改革。國有企業(yè)要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革融入企業(yè)黨的建設(shè)、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，加快推動改革舉措逐項落地，發(fā)揮示范帶動作用。各地區(qū)、各相關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措，總結(jié)推廣民營企業(yè)關(guān)愛員工、促進員工成長等經(jīng)驗做法。（責(zé)任處室:黨群工作處）

三、《揚州產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作方案》

16.積極推動企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，督導(dǎo)企業(yè)健全民主管理制度，推進廠務(wù)公開，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，探索建立產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能、創(chuàng)新成果參與收入分配的薪酬機制。（責(zé)任處室:政策法規(guī)處（督查處）、財務(wù)監(jiān)督與考核分配處）

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2020年5月28日